招標(biāo)動態(tài)
HUBEI PROVINCIAL COMPLETE TEDERING CORPORATION LTD
Meet laws and regulations to meet customer needs，National tendering agency integrity unit
各投標(biāo)人：
湖北省成套招標(biāo)股份有限公司受黃梅縣中醫(yī)醫(yī)院的委托，對黃梅縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程建設(shè)項目弱電智能化建設(shè)項目進行公開招標(biāo)，現(xiàn)對投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問回復(fù)如下：
1、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“企業(yè)信息系統(tǒng)集成能力”規(guī)定“1.投標(biāo)人具備信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書CS4級及以上；2.投標(biāo)人軟件成熟度通過CMMI5認(rèn)證；3.投標(biāo)人具備信息技術(shù)服務(wù)運行維護ITSS貳級及以上認(rèn)證”，本項目沒有集成與軟件開發(fā)的內(nèi)容，上述要求和本項目無關(guān)，作為評分項不合理，是否可以去掉？
答：本項目作為醫(yī)院弱電智能化建設(shè)項目，涉及到部分軟硬件的系統(tǒng)集成以及醫(yī)療應(yīng)用軟件的對接服務(wù)，因此保留上述要求，按招標(biāo)文件要求不變。
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2、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“企業(yè)綜合能力”規(guī)定“投標(biāo)人同時具備中國設(shè)備維修安裝企業(yè)(智能化設(shè)備維修安裝壹級）、安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護能力壹級得2分”，上述要求和本項目無關(guān)，作為評分項不合理，是否可以去掉？是否可以改為“投標(biāo)人具有CCID信息系統(tǒng)服務(wù)交付能力壹級證書、安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護能力壹級得2分”？
答：本項目涉及到視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)等安防工程；且本項目涉及設(shè)備種類繁多，建設(shè)完成后很大程度上需要設(shè)備維修保障能力，因此保留上述要求，按招標(biāo)文件要求不變。
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3、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“知識產(chǎn)權(quán)管理”規(guī)定“投標(biāo)人具有知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書得1分”，上述要求和本項目無關(guān)，作為評分項不合理，是否可以去掉？
答：去掉“知識產(chǎn)權(quán)管理”評分項，同時將評分辦法中“企業(yè)管理”修改為“投標(biāo)人同時通過ISO9001（GB/T19001）質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001 (GB/T24001)環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001或OHSAS18001 (GB/T28001)職業(yè)健康體系認(rèn)證（提供相關(guān)證明文件的原件彩色掃描件及網(wǎng)上可查詢顯示證書狀態(tài)有效的截圖http://www.cnca.gov.cn/證明其證書有效性，不提供上述資料不得分）的得2分?！?/p>
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4、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“類似業(yè)績”規(guī)定：“2.投標(biāo)人2017年1月1日以來參建獲得“魯班獎”或國家優(yōu)質(zhì)工程獎項目的弱電智能化工程，每個獎項得1分，最高得3分，以頒發(fā)獎項的時間為準(zhǔn)。3.投標(biāo)人2017年1月1日以來參建獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎項目的弱電智能化工程，每個獎項得0.5分，最高得1分。以頒發(fā)獎項的時間為準(zhǔn)”。請明確弱電智能化工程的范圍，交通運輸類的建設(shè)是否屬于弱電智能化工程？“魯班獎”或“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”多為土建行業(yè)公司獎項，作為弱電智能化建設(shè)項目此處設(shè)置是否不合理？此條涉嫌以特定行政區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件。
答：投標(biāo)人只需要參建過獲得“魯班獎”或國家（省級）優(yōu)質(zhì)工程獎項目的弱電智能化工程，并提供獎項證明材料即可獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。招標(biāo)文件中已經(jīng)明確“參建獲得“魯班獎”或國家優(yōu)質(zhì)工程獎項目的弱電智能化工程”、“參建獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎項目的弱電智能化工程”，意思是投標(biāo)人承擔(dān)了獲得“魯班獎”、“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項目里的弱電智能化工程專業(yè)分包建設(shè)即可?！棒敯嗒劇?、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、“省級優(yōu)質(zhì)工程獎”為國內(nèi)建設(shè)工程權(quán)威獎項，招標(biāo)文件中也并未要求特定省份、行政區(qū)域獎項，因此保留上述要求，按招標(biāo)文件要求不變。
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5、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法“主要人員配備”規(guī)定“2.擬投入項目管理成員有不少于3名技術(shù)人員具備信息安全保障人員認(rèn)證證書（CISAW）得 0.5分”、“3. 擬投入項目管理成員有不少于3名技術(shù)人員具備項目管理資格認(rèn)證證書（PMP）得0.5分”，上述要求和本項目無關(guān)，作為評分項不合理，且項目管理資格認(rèn)證證書（PMP）是由美國項目管理協(xié)會頒發(fā)，是否可以去掉？
答：PMP是國際化的項目管理認(rèn)證證書，在國內(nèi)由國家外國專家局培訓(xùn)中心組織和實施，在中國具有一定的普遍性，本項目涉及項目管理、需要有較豐富的項目管理經(jīng)驗人員，同時也涉及到醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)療數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容，因此保留上述要求，按招標(biāo)文件要求不變。
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6、招標(biāo)文件“主要設(shè)備材料參考品牌表”中，綜合布線系統(tǒng)，計算機網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)，入侵報警系統(tǒng)，機房工程UPS不間斷電源、精密空調(diào)、微模塊冷通道，LED大屏顯示系統(tǒng)的品牌明顯不在一個檔次，建議調(diào)整為同一檔次品牌。
答：招標(biāo)文件第五章發(fā)包人要求第一段已經(jīng)明確“本采購需求中涉及品牌、規(guī)格、型號的均為參考，其目的是為了方便投標(biāo)人直觀和準(zhǔn)確地把握相應(yīng)貨物或材料、配件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不具有指定或唯一的意思，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參考所列品牌的材料和工程設(shè)備，提供相當(dāng)于或高于所列品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并提供相應(yīng)技術(shù)參數(shù)證明其符合采購需求”，“主要設(shè)備材料參考品牌表”也不是強制要求，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人要求自行選擇滿足要求的投標(biāo)產(chǎn)品即可?！爸饕O(shè)備材料參考品牌表”不做修改，按招標(biāo)文件要求不變。
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7、招標(biāo)文件第三章中，41頁“全光網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中ONU、OLT、核心交換機、接入交換機為同一品牌的，并提供廠商針對本項目售后服務(wù)承諾函的得1分”，結(jié)合招標(biāo)文件第五章中，58頁“主要設(shè)備材料參考品牌表”中交換機品牌為華為、華三、浪思、銳捷，ONU、OLT品牌為烽火、華為、中興、一網(wǎng)萬聯(lián)的共同項，則只有華為能夠滿足得分要求。此項評分具備唯一性，有違公平公正原則。
答：“主要設(shè)備材料參考品牌表”不是強制要求，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人要求自行選擇滿足要求的投標(biāo)產(chǎn)品即可。
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8、招標(biāo)文件第五章中：83頁“★所有排隊叫號系統(tǒng)軟件產(chǎn)品……也可以科室獨立部署）”、109頁“▲所有LED產(chǎn)品制造商具備led大屏幕綜合運維服務(wù)云平臺的國家軟件著作權(quán)證書（提供國家軟件著作權(quán)證書復(fù)印件并加蓋制造商公章）”、115頁“★投標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)制造商具有……所供應(yīng)能量表（熱量表）需具備《計量器具形式批準(zhǔn)證書》；提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋原廠公章”，上述要求中均要求提供“軟件著作權(quán)證書”，經(jīng)核實，為某個廠家專有技術(shù)，具有明顯指向性，建議修改為“投標(biāo)人所投產(chǎn)品提供實現(xiàn)相應(yīng)功能和要求的證明文件”。
答：本項目涉及很多專業(yè)性較強的醫(yī)療應(yīng)用軟件，對一些技術(shù)較復(fù)雜、專業(yè)性較強的關(guān)鍵設(shè)備及軟件，為確保質(zhì)量服務(wù)保障以及后期軟件類功能模塊的拓展開發(fā)服務(wù)，提出軟件著作權(quán)證書，很多廠商相關(guān)產(chǎn)品都具有“軟件著作權(quán)證書”，不存在為某個廠家專有技術(shù)的問題，按招標(biāo)文件要求不變。
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9、招標(biāo)文件第五章中所有帶“★”“▲”條款的內(nèi)容，例如：
（1）61頁“★模塊化配線架帶有24個白色透明彈簧防塵門……和功能說明加蓋原廠公章”。可要求帶有24個防塵門，但不應(yīng)要求“白色透明彈簧防塵門”，應(yīng)達到防塵目的即可。
（2）67頁“▲所投OLT和ONU設(shè)備關(guān)鍵芯片，其制造廠商自研可控，提供原廠證明材料并加蓋原廠公章”。只有華為擁有芯片自研能力，但芯片自研并不比進口的好，應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品性能指標(biāo)而非由誰生產(chǎn)芯片。
（3）77頁“▲無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)廠家擁有無線通信接入技術(shù)國家重點實驗室，在國家科技部官方網(wǎng)站可查，提供官網(wǎng)鏈接及截圖加蓋原廠公章”。指向性極強，且與設(shè)備性能無關(guān)。
（4）79頁“★驗證登錄：支持圖形驗證碼、人臉識別與二維碼掃碼登錄……軟件測試報告加蓋原廠公章】”。驗證方式包含多種（密碼、刷卡），且每個廠家驗證方式有所區(qū)別，非關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)允許有區(qū)別和自己的特點。
以上僅為部分明顯指向性條款，其它“★”“▲”條款均為有類似問題。
招標(biāo)文件技術(shù)要求中所有帶“★”“▲”條款的內(nèi)容經(jīng)我方核實，均為某個廠家專有技術(shù)，具有明顯指向性，排斥潛在投標(biāo)人。
答：招標(biāo)文件上述要求并沒有唯一指向特定廠商專有技術(shù)，舉例如下，（1）據(jù)了解，滿足白色透明彈簧防塵門的廠家有很多，透明防塵蓋可較直觀判斷配線架端口是否有安裝模塊，同時可以直接看到模塊顏色，加強網(wǎng)絡(luò)色彩管理。宇洪、百盛、SMTN等廠家都能滿足，不存在指向性。（2）所投OLT和ONU設(shè)備關(guān)鍵芯片，要求制造商芯片自研可控是為了避免因為國外芯片緊缺造成制造商供貨不及時，據(jù)了解，博達、華為等廠家都能滿足，不存在指向性。（3）調(diào)整為“▲無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)廠家擁有無線通信接入技術(shù)國家級實驗室或獲得國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的實驗室，提供官網(wǎng)鏈接及截圖加蓋原廠公章”。（4）支持圖形驗證碼、人臉識別與二維碼掃碼登錄是很普遍的技術(shù)，要求支持圖形驗證碼、人臉識別與二維碼掃碼登錄并無不妥，也不存在指向性。
綜合整個答疑文件可以看出，不存在所有帶“★”“▲”條款“均為某個廠商專有技術(shù)，具有明顯指向性的問題，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人要求自行選擇滿足要求的投標(biāo)產(chǎn)品即可。
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10、招標(biāo)文件第五章中：63頁“▲支持獨立的硬件監(jiān)控模塊, 控制平面和監(jiān)控平面物理槽位分離，支持1+1備份，能集中監(jiān)控板卡、風(fēng)扇、電源、環(huán)境，調(diào)節(jié)能耗（提供硬件介紹截圖并加蓋原廠公章）”指向華為品牌，具有唯一指向性。
答：據(jù)了解，思科、中興、神州數(shù)碼等品牌產(chǎn)品均可以滿足上述要求，不存在唯一指向性。
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11、招標(biāo)文件第五章中：67頁“▲所投ONU設(shè)備（4口、8口以及面板式ONU）必須支持Type B雙歸屬保護，（提供彩頁截圖加蓋原廠公章）” 指向華為品牌，具有唯一指向性。
答：據(jù)了解，烽火、華為等品牌產(chǎn)品均可以滿足上述要求，不存在唯一指向性。
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12、招標(biāo)文件第五章中：70頁“★所投出口防火墻產(chǎn)品2016年以來入圍Gartner企業(yè)級防火墻魔力象限，提供相關(guān)證明材料并加蓋廠商公章”、“▲所投出口防火墻具備勒索軟件通信防護功能，提供具備CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）資質(zhì)的第三方權(quán)威機構(gòu)關(guān)于“勒索軟件通信防護”產(chǎn)品功能檢測報告，提供相關(guān)證明材料并加蓋廠商公章”等要求均指向華為品牌，具有唯一指向性。
答：據(jù)了解，2016年以來防火墻入圍魔力象限的廠商有華為、山石、深信服等廠商，不存在唯一指向性。防火墻具備勒索軟件通信防護功能屬于功能需求，防火墻作為安全防護設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具備該功能。
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13、招標(biāo)文件第五章中：88頁“★投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品制造商應(yīng)提供省級以上標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書，獲得AAAAA級。提供有效證明文件并加蓋設(shè)備制造商單位公章”指向海康威視品牌，具有唯一指向性。
答：據(jù)了解，大華、?？低暤绕放飘a(chǎn)品均可以滿足上述要求，不存在唯一指向性。
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14、招標(biāo)文件第五章中：（1）65頁“★系統(tǒng)需要支持交換機、WLAN、路由器、防火墻、視頻監(jiān)控、統(tǒng)一通信等設(shè)備的統(tǒng)一監(jiān)控管理，提供產(chǎn)品彩頁截圖證明加蓋原廠公章”，（2）65頁“★系統(tǒng)支持區(qū)域內(nèi)用戶的網(wǎng)絡(luò)使用質(zhì)量分析能力，并以區(qū)域維度進行信息匯聚（如區(qū)域內(nèi)低速率用戶占比、高丟包率AP占比、高掉線率AP占比等）在拓?fù)渖铣尸F(xiàn)。投標(biāo)方需要提供截圖證明加蓋原廠公章”，（3）66頁“★為保證設(shè)備散熱效果和可靠性，要求設(shè)備支持模塊化風(fēng)扇框，可熱插拔，獨立風(fēng)扇框數(shù)≥2，提供原廠產(chǎn)品文檔說明截圖加蓋原廠公章”，（4）67頁“★支持MAC地址≥16K,ARP表容量≥8K，提供第三方權(quán)威測試報告加蓋原廠公章”，（5）68頁“★支持16000 4K視頻用戶并發(fā)，IGMP并發(fā)處理能力不小于8000pps（提供產(chǎn)品廠商官網(wǎng)上相關(guān)規(guī)格描述截圖與網(wǎng)址鏈接加蓋原廠公章）”，（6）68頁“★OLT設(shè)備主控業(yè)務(wù)板支持在線升級并且設(shè)備單上行接口板支持2*100GE上行（提供官網(wǎng)截圖并加蓋原廠公章）”，（7）69頁“★支持802.1x，IPv6/IPv4 防火墻保證設(shè)備接入安全和網(wǎng)絡(luò)安全（提供彩頁截圖加蓋原廠公章）” 指向華為品牌，具有唯一指向性。
答：招標(biāo)文件上述要求并沒有唯一指向華為品牌，舉例如下，據(jù)了解，銳捷、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（1）的條件，華三、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（2）的條件，華三、思科、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（3）的條件，華三、銳捷、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（4）的條件，博達、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（5）的條件，上海貝爾、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（6）的條件，思科、博為、中興、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（7）的條件，不存在唯一指向性。投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人要求自行選擇滿足要求的投標(biāo)產(chǎn)品即可。
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15、招標(biāo)文件第五章中：（1）63頁“▲支持獨立的硬件監(jiān)控模塊, 控制平面和監(jiān)控平面物理槽位分離，支持1+1備份，能集中監(jiān)控板卡、風(fēng)扇、電源、環(huán)境，調(diào)節(jié)能耗（提供硬件介紹截圖并加蓋原廠公章）”，（2）63頁“▲支持GE/10GE端口200ms大緩存，提供權(quán)威第三方測試報告加蓋原廠公章”，（3）64頁“▲系統(tǒng)告警信息中需要包含與故障關(guān)聯(lián)的信息（如端口故障需關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)端口信息、故障信息、鏈路拓?fù)湫畔?、歷史流量信息、維護經(jīng)驗等）。投標(biāo)方需要提供功能界面截圖證明并加蓋原廠公章”，（4）67頁“▲支持超級虛擬交換網(wǎng)，實現(xiàn)將原來“核心/匯聚+接入交換機+AP”的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，虛擬化為 一臺設(shè)備進行管理，簡化設(shè)備管理，實現(xiàn)接入交換機和無線AP的即插即用，提供產(chǎn)品彩頁截圖加蓋原廠公章”，（5）67頁“▲所投全光網(wǎng)系列設(shè)備提供相關(guān)檢測機構(gòu)頒發(fā)的針對設(shè)備廠家GPON FTTO系統(tǒng)的安全保密性測試檢驗報告并加蓋原廠公章”，（6）67頁“▲所投ONU設(shè)備（4口、8口以及面板式ONU）必須支持Type B雙歸屬保護，（提供彩頁截圖加蓋原廠公章）”，指向華為品牌，具有唯一指向性。
答：招標(biāo)文件上述要求并沒有唯一指向華為品牌，舉例如下，據(jù)了解，思科、中興、神州數(shù)碼等品牌產(chǎn)品可以滿足（1）的條件，銳捷、中興、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（2）的條件，華三、銳捷、華為等可以滿足（3）的條件，中興、銳捷、華三、華為等可以滿足（4）的條件，中興、華為等可以滿足（5）的條件，思科、博達、中興、華為等品牌產(chǎn)品可以滿足（6）的條件，不存在唯一指向性。投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人要求自行選擇滿足要求的投標(biāo)產(chǎn)品即可。
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另招標(biāo)文件中相關(guān)近6個月以來社保內(nèi)容的含義為“開標(biāo)前近6個月內(nèi)任意一個月至開標(biāo)前一個月的社保證明”。
招標(biāo)文件其他內(nèi)容不變，特此公告。
湖北省成套招標(biāo)股份有限公司
2021年5月10日
鄂公網(wǎng)安備 42010602003424號
